近日，商务部等0部门联合印发《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》，从货物贸易和服务贸易两方面，明确8项*策措施，加快推进海南自由贸易港贸易自由化便利化。
据海南省省长冯飞介绍，近年来尽管海南在优化营商环境方面取得了显著成效，但从客观上来讲，跟《海南自由贸易港建设总体方案》的要求相比，跟国内先进省市相比，仍有一定的差距。
下一步，海南自由贸易港该如何继续打造法治化、国际化、便利化的营商环境？在改善营商环境过程中，海南遇到哪些问题？众多的*策利好出台之后，又该如何更好落实？
带着上述问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川。
优化营商环境以吸引资金流人才流
NBD：关于海南的发展，有专家认为，海南这些年发展比不上沿海一些经济特区，其中一个原因就是营商环境方面还有一些矛盾问题比较突出，越往基层越突出，请问您如何看待这种观点？
桑百川：我比较认同这种观点。
营商环境的塑造对海南自贸港建设至关重要。海南建立经济特区已有30多年，不过营商环境还是有较大的优化空间，例如行*效率还有待提高，特别是一些基层还存在办事拖沓、不敢担责等情况。
在当前海南自贸港发展机遇下，海南需要有开放的眼光、时不我待的紧迫感以及时代的使命担当。另一方面，要让干部能够大胆闯、大胆试，可以设置容错机制，从而全面提升行*效率。
NBD：您刚提到，营商环境的塑造对海南自贸港建设至关重要，请问这种重要性具体有哪些体现？
桑百川：自由贸易港的核心功能是贸易自由化便利化，营商环境的塑造和推进自贸港建设本身是一脉相承的。
只有不断优化营商环境，才能够更快推进海南自贸港建设。也只有在不断优化营商环境的过程中，才能够吸引资金流、人流还有货物流在海南聚集，使资本、技术、人才等各种生产要素在海南不断扩张，并形成产业基础，这样海南才能够更快发展。
NBD：从国家对海南自贸港的定位来看，其营商环境的建设不仅面对国内的企业，还将辐射到东南亚乃至全球发展的格局中。在打造国际化的营商环境中，您认为海南目前基础如何？
桑百川：海南目前的基础相对薄弱，但是它充满希望。
所谓国际化的营商环境，应该是按照国际的先进经贸规则标准，按照高水平自由贸易港的要求，去设计一整套制度体系。目前，海南在建设自由贸易港的大背景下，正对标国际先进的经贸规则，在推进高水平贸易自由化便利化方面都已快速起步。
海口江东新区1.5级企业港项目工地图片来源：新华社
经营权放开应与事中事后监管相结合
NBD：为支持海南自由贸易港建设，相关部门发布了一系列*策举措。请问您对哪方面*策最为